En quoi consiste le droit de grève en Belgique ?

Par Dorothée Pierry • Publié le 1 juillet 2025 • Temps de lecture estimé : 7 minutes

En matière de droit de grève en Belgique, le flou législatif cohabite avec une solide protection constitutionnelle et internationale : aucune loi belge ne définit la grève, mais la Charte sociale européenne, les conventions n° 87 et 98 de l’OIT et une jurisprudence constante de la Cour de cassation garantissent ce droit fondamental depuis 1981. 

Cet article passe en revue tout ce qu’il faut savoir pour exercer une grève en Belgique, des règles de préavis de grève Belgique aux conditions d’une grève-indemnité, en passant par les limites fixées dans l’intérêt public.

Classeurs mentionnant le droit de grève et illustrant les règles pour les travailleurs belges.
Les travailleurs belges ont le droit de grève pour défendre leurs droits collectifs.

Définition grève en Belgique : de quoi s’agit-il ?

La définition de la grève la plus couramment admise est la suivante : un arrêt collectif, volontaire et temporaire du travail visant à faire pression sur l’employeur ou un décideur public. 

Concrètement, la grève permet aux travailleurs :

  • De suspendre leur contrat sans démissionner 
  • De se rassembler devant l’entreprise pour informer et convaincre 
  • De bénéficier, s’ils sont syndiqués, d’une grève-indemnité couvrant une partie de la perte de salaire

Comment fonctionne une grève en Belgique ?

Aucun code n’organise la grève, pourtant la ratification de la Charte sociale européenne et l’arrêt de cassation de 1981 suffisent à l’intégrer au droit positif belge.

Préavis de grève

Dans le privé, la plupart des conventions collectives imposent :

  • Une tentative de conciliation 
  • Un préavis de grève écrit (lettre recommandée) à la commission paritaire et/ou à l’employeur 
  • Un délai d’attente (souvent 7 à 14 jours) avant l’action 

Le non-respect du préavis peut priver les grévistes du soutien des syndicats et de la prime. 

Protection contre les représailles

L’employeur peut suspendre la rémunération mais ne peut ni licencier ni sanctionner un travailleur pour sa participation, sauf entrave au droit de grève ou violence manifeste. 

Qui peut faire grève en Belgique ? 

A la question « peut-on faire grève sans syndicat Belgique ? », la réponse est oui.

Tout travailleur, syndiqué ou non, peut cesser le travail. Cependant, l’absence de syndicat complique la couverture juridique et l’accès à l’indemnité.

La grève peut être limitée dans le temps par la convention sectorielle mais, en pratique, elle dure jusqu’à accord ou épuisement du mouvement.

Dans les services publics sensibles (chemins de fer, prisons, armée, sécurité civile), des déclarations nominatives ou un service minimum sont imposés, et la réquisition demeure possible après 48 heures pour les prisons. 

Limites, services essentiels et sanctions

Le droit de grève n’est pas absolu : la sécurité, la santé ou la liberté de circulation du public peuvent justifier des restrictions. La Cour de cassation a par exemple validé des condamnations pour blocage d’autoroute lors d’un piquet jugé dangereux.

D’autres limites au droit de grève existent, comme :

  • L’interdiction d’embaucher des intérimaires pour briser la grève (CCT 108)
  • L’obligation de respecter les biens de l’entreprise
  • Des sanctions pénales en cas d’entrave méchante à la circulation

L’employeur peut demander une ordonnance pour lever un blocage mais doit, sauf urgence, privilégier la conciliation. 

Quel salaire pendant la grève ? Quelle indemnité ?

En Belgique, aucune rémunération n’est versée par l’employeur pour chaque jour de grève. 

En revanche, le jour de grève étant assimilé à un jour de travail, les travailleurs conservent leurs droits sociaux pendant toute la durée d’une grève. Par exemple, ces jours sont comptabilisés pour la retraite. 

Par ailleurs, les salariés syndiqués qui font grève ont droit à une indemnité pour compenser la perte de salaires, sous conditions.

Les montants varient selon le syndicat :

SyndicatMontant journalier standardConditions clés
FGTB40 €Grève reconnue + affiliation en ordre de cotisations 
CSC40 €Minimum 6 mois d’affiliation pour l’indemnisation complète ; 50 % après 3 mois d’affiliation, 25 % après 1 mois d’affiliation
note
Bon à savoir : l’indemnité de grève est versée après certaines démarches. Pour la FGTB, vous devez vous rapprocher de votre délégué pour remplir une carte de grève mentionnant notamment vos coordonnées (adresse et mode de paiement). Pour la CSC, il faut compléter un formulaire à obtenir en ligne ou auprès de votre délégué et à transmettre à votre syndicat accompagné d’une preuve du retrait sur salaire.

Grève Belgique et droits des travailleurs : ressources & contacts

Pour obtenir plus d’informations sur le droit de grève en Belgique, vous pouvez :

ServiceContact Information
Vous rapprocher de la Commission des bons offices du SPF Emploi (médiation gratuite en cas de conflit collectif)📍 Adresse postale : Commission des bons offices pour le personnel occupé dans les missions diplomatiques – rue Ernest Blerot 1, 1070 Bruxelles
📧 Mail : [email protected]
Contacter les permanences syndicales (FGTB)FGTB : Cliquez sur ce lien pour trouver le bureau le plus proche de chez vous
CSC : Cliquez sur ce lien pour trouver le centre de services le plus proche de chez vous
Contacter l’Inspection des lois sociales en cas de doute sur vos droits📞 Par téléphone : du lundi au vendredi de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 16h30 au 02 235 55 60 (en français et en allemand) et au 02 235 55 55 (en néerlandais)
📧 Par mail à : [email protected] (en français), [email protected] (en allemand) et [email protected] (en néerlandais)

Un levier collectif à manier avec responsabilité

Bien qu’aucune loi ne définisse le droit de grève en Belgique, le socle international et la jurisprudence assurent sa protection, pourvu que les règles de préavis de grève, de proportionnalité et de respect de la sécurité soient suivies. 

En combinant l’appui syndical, le dialogue et la connaissance précise des limites légales, les travailleurs belges peuvent défendre efficacement leurs intérêts sans mettre en péril le droit de chacun ni s’exposer à des sanctions.

FAQ 

1. Faut-il un syndicat pour faire grève en Belgique ?

Non, mais le syndicat facilite la procédure et l’indemnité.

2. Le piquet de grève est-il légal en Belgique ?

Oui, s’il reste pacifique.

3. Le préavis est-il obligatoire en Belgique ?

Oui, dans la plupart des secteurs.

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Dorothée Pierry
Journaliste et rédactrice, j'ai dix ans d'expérience professionnelle dans le domaine du web et de la rédaction. Ma connaissance approfondie des questions juridiques et du système administratif et social me permet d'informer au mieux les lecteurs belges sur leurs droits et les démarches à entreprendre pour faire face à leur situation.

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