La CAPAC en Belgique : comprendre son rôle et ses services

Par Sophie Layson • Publié le 13 juin 2025 • Temps de lecture estimé : 8 minutes

En Belgique, la CAPAC joue un rôle essentiel pour les chômeurs non affiliés à un syndicat en assurant le versement de vos allocations de chômage. En tant qu’organisme public neutre et gratuit, elle constitue une alternative accessible aux syndicats traditionnels.

Poursuivez votre lecture pour découvrir à quoi sert la CAPAC, comment y faire appel, quels types d’allocations elle verse et comment elle peut vous accompagner.

Photo d'une femme à un bureau qui écoute une autre femme, pour illustrer la prise en charge de votre dossier de chômage par la CAPAC
La Capac vous accompagne dans le paiement de vos allocations chômage sans affiliation syndicale.

Qu’est-ce que la CAPAC et à quoi sert-elle ?

En Belgique, la CAPAC est l’acronyme de Caisse Auxiliaire de Paiement des Allocations de Chômage. C’est un organisme public qui s’occupe de payer les allocations de chômage. Elle intervient principalement pour les demandeurs d’emploi qui ne sont pas affiliés à un syndicat. 

Comme les autres organismes de paiements, la CAPAC sert d’intermédiaire entre le demandeur d’emploi et l’Office National de l’Emploi (ONEM).

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“L’ONEM décide, la CAPAC paie.”
 

Lien entre la CAPAC, l’ONEM et le demandeur d’emploi

Lorsqu’un travailleur devient demandeur d’emploi, il doit d’abord s’inscrire auprès du service régional de l’emploi (comme Actiris, le Forem ou le VDAB). 

Une fois inscrit comme demandeur d’emploi, vous devez introduire une demande d’allocations de chômage via un organisme de paiement : la CAPAC ou un syndicat. Dans ce cadre, la CAPAC transfère votre dossier de demande d’allocations de chômage à l’ONEM. Si l’ONEM donne une suite positive à votre demande, la CAPAC vous paye les allocations de chômage mensuelles.

note
Pour toute question relative à votre statut de demandeur d’emploi, vous pouvez contacter les services régionaux de l’emploi. Des conseillers sont à votre écoute via divers canaux de communication.  

En effet, c’est l ‘ONEM qui décide si vous avez droit aux allocations de chômage. La CAPAC agit ensuite comme organisme de paiement mandaté. 

La CAPAC joue donc un rôle essentiel dans le système de sécurité sociale belge, en veillant au bon versement des indemnités de chômage selon les règles légales et en accompagnant les demandeurs dans leurs démarches administratives.

note
En résumé :

  • Vous vous inscrivez comme demandeur d’emploi,
  • L’ONEM examine votre droit aux allocations de chômage,
  • La CAPAC assure le paiement des allocations.

Quels sont les autres organismes de paiement en Belgique ?

Outre la CAPAC, trois syndicats s’occupent également de vous payer les allocations de chômage :

  • CSC (Confédération des syndicats chrétiens),
  • FGTB (Fédération générale du travail de Belgique),
  • CGSLB (Centrale générale des syndicats libéraux de Belgique).

La principale différence avec la CAPAC réside dans le fait que ces syndicats demandent une cotisation pour être membre, tandis que la CAPAC est gratuite et accessible à tous, indépendamment de toute appartenance syndicale.

note
Vous êtes libre de choisir votre organisme de paiement.

Qui peut faire appel à la CAPAC ?

Toute personne qui ne souhaite pas adhérer à un syndicat ou qui ne l’est plus peut faire appel à la CAPAC.

La CAPAC s’adresse donc :

  • Aux travailleurs involontairement sans emploi,
  • Aux jeunes ayant fini leur stage d’insertion professionnelle et qui font la demande d’allocations d’insertion,
  • Aux chômeurs complets ou à temps partiel.
note
Vous devez d’abord être inscrit comme demandeur d’emploi pour pouvoir demander des allocations de chômage. 
 

Quels types d’allocations propose la CAPAC ?

La CAPAC peut donc verser différentes formes d’allocations :

Elle peut également intervenir dans des aides spécifiques comme les allocations de formation sous certaines conditions.

Qui a droit aux allocations de chômage en Belgique et combien de temps durent-elles ?

En Belgique, pour pouvoir avoir droit à toucher le chômage, vous devez remplir certaines conditions. 

En règle générale, vous devez :

  • Avoir perdu votre emploi de manière involontaire suite, par exemple, à un licenciement ou à la fin de contrat,
  • Être inscrit comme demandeur d’emploi auprès de votre service régional (Forem, Actiris, VDAB ou ADG),
  • Être apte au travail et disponible pour le marché de l’emploi,
  • Avoir effectué un minimum de jours de travail salarié dans une période de référence (variable selon l’âge).
note
Les réformes du chômage de l’accord de Pâques prévoient un droit à la démission qui vous permettrait de démissionner de votre travail et d’avoir droit aux allocations de chômage.

Les jeunes diplômés peuvent, sous conditions, bénéficier d’allocations d’insertion après un stage d’attente, le stage d’insertion professionnelle. 

note
Les réformes actuelles du gouvernement Arizona marquent un tournant en matière d’allocation chômage. En effet, depuis l’accord de Pâques, votre droit aux allocations de chômage n’est plus illimité dans le temps. Elles seront, à présent, limitées à deux ans.
 

Comment est calculé le montant des allocations de chômage ?

Le montant que vous percevrez dépend :

  • De votre situation familiale (chef de ménage, cohabitant, isolé),
  • De votre dernier salaire brut,
  • De la durée de votre carrière,
  • Et de la durée de votre période de chômage.

Au fil du temps, les montants peuvent diminuer. Des plafonds sont aussi appliqués. La CAPAC vous informera du calcul exact après validation de votre dossier par l’ONEM.

La CAPAC : un acteur essentiel pour vos droits sociaux en matière de chômage

En tant que demandeur d’emploi en Belgique, vous avez donc le droit de choisir l’organisme qui versera vos allocations de chômage. La CAPAC offre une alternative gratuite et neutre, accessible à tous ceux qui souhaitent bénéficier de leur droit sans passer par un syndicat. Comprendre son fonctionnement vous permet de mieux défendre vos droits et d’assurer votre sécurité financière pendant une période de transition professionnelle.

FAQ

1. Comment prendre rendez-vous avec la CAPAC ?

Vous pouvez prendre rendez-vous avec la CAPAC de diverses manières : 

  • Au guichet info de votre bureau, durant ses heures d’ouverture.
  • En ligne et choisir entre un rendez-vous dans un bureau ou par téléphone, 
  • Par téléphone, en joignant directement votre bureau, durant ses heures d’ouverture.

2. Comment demander le chômage CAPAC ?

Pour introduire une demande, vous devez :

  1. Vous inscrire comme demandeur d’emploi auprès du service régional (Actiris, Forem, VDAB, ADG).
  2. Prendre rendez-vous avec la CAPAC pour l’introduction de votre demande,
  3. Fournir les documents requis :
    • Carte d’identité,
    • Formulaire C1 (déclaration de situation personnelle),
    • Attestation de l’employeur (C4),
    • Éventuels documents complémentaires selon votre situation.

Si vous faites une demande de chômage complet après avoir été occupé, la CAPAC facilite votre demande en vous permettant de la préparer en ligne. En effet, lorsque vous prenez rendez-vous, la CAPAC vous envoie un email qui vous redirige vers un formulaire de demande en ligne. Cela accélère le processus et vous donne le temps de préparer les documents requis.

Une fois le dossier complet, la CAPAC le transmet à l’ONEM qui statuera sur vos droits.

La CAPAC dispose de bureaux partout en Belgique.

3. Puis-je changer d’organisme de paiement pour mes allocations de chômage ?

Oui, vous pouvez changer d’organisme de paiement à tout moment, y compris passer de la CAPAC à un syndicat (ou inversement). Pour ce faire, vous devez en faire la demande auprès du nouvel organisme choisi et lui fournir les documents nécessaires. Ce changement n’interrompt pas vos droits si votre dossier est en ordre.

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Sophie Layson
Économiste de formation, je suis une rédactrice web spécialisée dans la finance et les matières socio-économiques. Je collabore avec aide-sociale.be pour aider les lecteurs dans leurs questions sur les aides sociales disponibles en Belgique. J'aime également voyager, écrire des histoires et communiquer dans les diverses langues que je connais.

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